[摘要][/摘要]加快改革 鼓励创新 更好支持经济社会发展

　　——在第二届北京国际金融博览会开幕式上的讲话

　　尊敬的王歧山市长，各位来宾，女士们、先生们:

　　上午好！很高兴应邀参加第二届国际金融博览会，并预祝博览会取得圆满成功。借此机会，我想就银行业改革开放以及支持经济发展问题谈一点看法。

　　一、银行业改革开放取得新进展，支持经济发展取得新成效

　　银行业是我国金融体系的重要组成部分，在支持社会经济发展中发挥着重要作用。目前，我国共有银行业法人机构2.8万家，总资产近41万亿元，占我国全部金融资产的96％左右。90年代以来，特别是2001年加入WTO以后，在党中央、国务院的统一领导下，银行业加快了改革开放的步伐，在自身改革取得明显进展的同时，有力支持了国民经济和社会事业的发展。

　　一是银行业改革取得新进展。突出表现为国有商业银行改革取得重大突破，农村信用社改革取得阶段性重要成果，其他银行业机构改革有序推进。交通银行、建设银行、中国银行和工商银行先后完成股份制改革，并在境内外上市，农业银行股份制改造方案也正在研究论证之中。改制银行公司治理得到改善，内部管理得到加强，与战略投资者的合作逐步深入，风险管控水平得到提升，财务状况明显改善。深化农村信用社改革试点工作全面推开，农村信用社产权结构、管理体制、经营绩效、风险状况，以及支农力度均已取得重要进展。中国邮政储蓄银行正式批准筹建。其他各类银行业金融机构在产权制度、内部机制改革等方面也取得重要进展。经过改革，我国银行业整体面貌发生了很大变化。资本充足率达标银行从2003年底的8家增加到2006年6月末的55家，达标行资产占比相应从2003年末的0.56%增加到2006年6月末的71.6%；不良贷款余额和比例持续实现“双下降”，主要商业银行不良贷款占比从2002年底的17.9%下降到2006年6月末的7.8%；主要商业银行所有者权益达到13144亿元，比2002年末增加5143亿元，增长64.3%；四家股改银行的股本回报率均超过13%，基本达到国际先进银行的平均水平。去年以来，国际著名评级机构相继提升了对我国主要商业银行的评级，如穆迪公司在最新发布的《2006年中国银行体系展望》中，将四大国有商业银行和两家政策性银行的存款和债券评级展望从2005年的“稳定”调升为“正面”。

　　二是银行业开放取得新突破。按照渐进有序的开放战略，我们认真履行入世承诺，稳步推进银行业对外开放，在机构准入和业务准入、人民币客户对象和地域范围拓宽等方面实施了多层次、宽领域的开放措施，鼓励外资银行在中西部和东北地区发展。在引进境外战略投资者方面坚持五项原则与标准，注重战略投资者对股东价值的贡献，推动境外战略投资者与股改银行的深层次合作。截至2006年6月末，71家外国银行设立了197家营业性机构，并可在25个城市办理人民币业务；资产总额971亿美元，占银行业总资产的1.9％；26家境外金融机构投资入股18家中资银行，入股金额179亿美元。与此同时，我们也积极鼓励支持中资金融机构走出去，今年6月末我国银行业机构对外直接投资额达110.5亿美元，共在24个国家和地区设立分支机构82家，其中包括分行41家。实践证明，中国银行业对外开放的总体战略和政策措施有力促进了银行业深化改革，有利于中资银行提高金融创新和风险防范能力以及经营管理水平。

　　三是鼓励金融创新、支持经济发展取得新成效。近年来，我国银行业金融机构金融创新步伐不断加快，先后开发了与利率、汇率、股指挂钩的多币种、多期限个人理财产品以及投资于以债券等固定收益类产品为主的境外代客理财产品，推出了外汇远期、互换、期权等外汇衍生产品的自营和代客业务，推广了手机银行、电话银行、网上银行等电子银行业务，开展了资产证券化试点，设立了银行控股基金管理公司。银行业创新能力的增强及创新产品的应用，改善了银行的收入结构、客户结构和资产负债结构，促进了市场竞争力和可持续发展能力不断提高。特别是在支持小企业融资和社会主义新农村建设中，大力创新机制，创新产品，创新管理，取得积极成效。例如，各银行业金融机构按照银监会提出的小企业贷款“六项机制”的要求，大力开展小企业贷款，目前观念正在转变，服务正在创新，贷款投放正在加大，满足率正在提高。初步统计，目前主要金融机构小企业贷款余额近3万亿元，不少地区的小企业贷款满足率已经达到50％以上（调查资料显示北京地区的小企业贷款满足率已经接近75％）。截至2006年6月末，农村合作金融机构农业贷款余额12241.4亿元，比2002年末增加6662.1亿元，增长119%。其中农户贷款余额9454亿元，比2002年末增加5217.3亿元，增长123.2%，农民贷款难得到有效缓解。

　　二、进一步深化改革，扩大开放，鼓励创新，更好支持社会经济发展

　　当前，我国已进入实施“十一五”规划的新时期，入世过渡期也将在今年12月全面结束，中国银行业即将迎来新的发展阶段。站在新的历史起点，我们将按照党中央国务院的统一部署，着力推进银行业进一步深化改革，做好全面开放条件下的银行业监管工作，鼓励创新发展，进一步提升银行业促进经济和社会全面发展的能力。