中国第五大银行———邮政储蓄银行将在年内挂牌。中国银监会副主席蔡鄂生在接受《金融时报》记者采访时表示，邮政储蓄资金不能离开农村，对农村的服务应该以小为主，不能纯商业化，还要兼顾社会效应。　　2006中国金融年度人物活动评选

　　蔡鄂生认为，邮政储蓄的资金很大一部分来自农村，因此邮政储蓄资金不可能离开农村。这不仅仅是国务院“一号文件”的要求，更是一个社会问题。目前对于邮政储蓄银行的定位是“两区”，即城市和乡村社区银行。完成这一定位，做起来并不容易。中国农村的不平衡性很大，能否做好社区服务，这是对邮政储蓄银行体制设计的一个考验。邮政储蓄银行的资金业务可以批发，但在农村怎么办？这是邮政储蓄银行始终要面对的一个问题。

　　他指出，对于邮政储蓄银行业务的开展，银监会没有具体的时间表，要根据情况一步一步来。对农村的服务应该以小为主，不能纯商业化，还要兼顾社会效应。

　　他强调，邮政储蓄对农村所展开的金融服务，肯定会使以农村业务为主的农村信用社感觉到压力。从宏观上看待这个问题应该考虑的是：目前我们对农村的金融服务是否充分。从这个角度上看，农信社就不应该有什么压力。目前邮政储蓄所开展的业务还比较原始，而农信社的业务品种更加齐全，因此在对农村的金融服务上，农信社与邮政储蓄应该发挥各自的长处，互相补充，在竞争中提高自身水平，解决自身问题。