蒋定之全面分析了2007年宏观经济金融形势。他认为，过去一年，我国宏观调控卓有成效，经济金融保持良好发展态势，农业与农村经济发展迈上新台阶，外贸出口结构不断优化，节能减排初见成效，社会民生显著改善。他指出，2008年国内外经济金融形势复杂性增加，我国经济金融可持续发展所面临的挑战更为严峻。一是经济增长存在从偏快向过热转变的风险；二是物价由结构性上涨演变为明显通胀的压力依然存在；三是资本、房地产市场价格波动可能会增加银行业面临的信用风险；四是节能减排、产业结构调整的任务十分艰巨；五是受美国次贷危机等因素影响，国际经济金融形势更趋复杂。

　　蒋定之强调，我国银行业要高度关注新形势下面临的风险。一是宏观货币环境紧缩，银行业信用风险可能上升，不良贷款反弹压力增大。二是随着国内外经济金融环境的不断变化，银行业金融机构对大企业客户的竞争将更为激烈，集团客户授信有可能暴露出新的薄弱环节和风险点。三是全社会流动性过剩状况依然存在的情况下，银行体系流动性的不确定性因素增加，银行业金融机构尤其是中小银行的流动性管理面临新的考验。四是利率、汇率市场化程度不断提高，银行业面临的市场风险管理难度上升。五是金融“脱媒”效应日益明显，对当前银行业金融机构经营模式形成严峻挑战。六是奥运年对银行业服务水平和业务能力提出了更高的要求。七是银行业国际化和综合经营的战略与管理风险不容忽视。

　　蒋定之指出，银行业金融机构要全面、清醒地认识当前的新情况、新问题，牢固树立科学发展观，不断深化改革，提高风险管理水平，稳健开展各项业务，充分发挥银行业在宏观调控中的重要作用，促进国民经济又好又快发展。一是要优化信贷结构，改进信贷管理。各银行业金融机构要树立大局观，把贷款增速控制在与经济增长和银行风险承受能力相适应的水平。银监会今年将对主要银行业金融机构加强窗口指导，针对银行的风险类别，加强政策调控的针对性。在信贷结构方面，各商业银行要继续坚持有保有压、扶优限劣的信贷政策，做好精细选择、统筹兼顾，要确保对“三农”和小企业的支持力度。各银行要进一步加强信贷管理，做好贷款“三查”工作。今年银监会将出台新的授信指引，完善贷款管理办法，指导银行加强信贷管理。

　　二是要进一步深化银行业改革，提高金融服务水平。银行业金融机构要积极巩固和深化改革成果，进一步完善公司治理，推动经营理念和管理模式转变，提高风险管理水平，缩短与国际先进水平之间的差距。中资银行要进一步发挥境外战略投资者的作用，提高合作层次和水平，提升综合竞争能力。要加快农业银行和国家开发银行的改革步伐，进一步推进农村金融改革，进一步强化农业银行为“三农”服务的市场定位和责任，加快构建适应“三农”特点的多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系，探索运用市场化手段管理政策金融业务新途径。

　　三是要准确把握宏观形势，提高全面风险管理水平。商业银行必须把风险管理能力作为核心竞争力来认识和对待，高度关注国内外经济金融形势、态势和趋势，认真做好压力测试工作，着力加强并表资产管理，加强对跨业经营业务、跨境兼并收购活动的风险管控，大力推动实施新资本协议和执行新会计准则，提高工作的主动性和前瞻性。2008年商业银行风险管理要力争做到对不同产品、不同地域、不同业务实现全方位覆盖，不留死角。

　　信用风险管理方面，要严格贷款三查制度，加大对“假权证、假报表、假按揭、假注册资本”等“四假”问题的查处力度。加强集团客户的授信管理。继续加强监测银行资金违规流入股市和房市，防止资本市场风险向银行体系传递和蔓延。

　　流动性风险管理方面，银行业金融机构要加强流动性负债管理，增强银行资金来源的稳定性，要特别防止表内业务表外化，避免潜在风险的扩大和宏观调控效果受到影响。

　　市场风险管理方面，各商业银行董事会要切实负起对市场风险管理的最终责任。建立及时有效的市场风险分析报告机制、重大市场风险应急机制、新产品和新业务中的市场风险管理机制，清晰有效地划分银行账户和交易账户，建立相应的市场风险识别、计量、监测和控制方法。

　　操作风险管理方面，各银行业金融机构要从内控入手，大力防范操作风险。今年的工作重点仍然是案件防控。要进一步完善公司治理结构，建立健全内控机制，严肃案件查处制度，落实责任追究，加快建立防范案件风险的长效机制。